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　　一是产业链被“拦腰截断”，研发在城区、制造在百公里外，创新迭代慢半拍；二是税源“失血”，高端服务还没长成，工业税收却先流失；三是职住失衡，白天涌入、夜晚抽离，地铁成了“单向阀门”。在这一背景下，奎文区反其道而行，提出“工业上楼、园区回城”，本质上是对“退二进三”城市更新模式的优化与平衡，引导介于生产制造与研发设计之间的“2.5产业”，即都市型工业，重新回归城市核心区域，实现“上下楼就是上下游，产业园就是产业链”。

　　城市产业发展“地基”已成。城市工业、现代金融、楼宇经济、高端商贸等产业质量不断提升。规上工业企业数字化转型覆盖率达95%，城市工业加速升级。全市多数金融机构汇聚，潍坊市资本中心运营，助企融资超220亿元，贷款余额突破1300亿元，现代金融活力足。楼宇经济提质增效，获“楼宇经济十大活力城区”“楼宇经济创新引领示范区”称号，为全省唯一。全市首个宠物生态产业园、动漫产业园等建成运营，多个电商直播基地入选省级，富力铂尔曼酒店获评五星级旅游饭店，新引进潍坊首店27家，高端商贸持续繁荣。奎文城市产业发展格局初步形成。